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颍上县公安探索所队融合基层警务改革

2019-07-28 23:35:34    来源:    作者:


□ 法制网记者 李光明 范天娇

一辆刚刚装满煤矸石的红色货车,驶向仓库门口的地磅准备测重量。没想到,就在这短短的一截路上,由于驾驶员操作不当,造成车辆侧翻。洒落的煤矸石将正在旁边栽树的村民掩埋,闹出了人命。

这件不久前发生在安徽省颍上县谢桥镇万夏村的过失致人死亡案,放在以前处理起来较为棘手。派出所民警先得现场勘查、走访,再由交警部门分析事故原因、划分责任,构成刑事案件的需移交刑警侦查办理……怎么着都得花上几天功夫。要知道村民大多沾亲带故,一旦处理不慎,还要顶着矛盾升级的风险。

但在谢桥警务中心的指挥下,交警、刑警与派出所民警一同赶到了现场。交警负责疏导交通,刑警负责走访取证,派出所民警熟悉村情,负责保护现场,做好安抚工作并协同交警、刑警现场勘查。

3个警种各司其职又相互配合,6个小时后,事故现场顺利撤除,交通通畅,各种证据取证到位,肇事驾驶员被控制。

“这是探索开展乡镇所队融合警务机制改革带来的握指成拳效应。”颍上县公安局局长李光亮告诉记者,受制于传统观念和原有体制机制束缚,越到基层,部门合力弱化、信息壁垒、警力分散等问题越是突出,严重制约基层乡镇公安战斗力的提升。尤其是颍上县基层警力的配比只有万分之2.9,再加上皖北乡镇面积大、人口多,靠各警种单打独斗太吃力,必须主动探索基层警务机制改革,通过改革增警力、凝合力。

对此,颍上县公安局结合实际,于2017年10月在位于沙北片区的谢桥镇建立警务中心试水所队融合模式,即由谢桥派出所、刑侦大队沙北中队、交警大队谢桥执勤中队3个单位联合办公,以党支部实行领导权,由警务中心统一规范勤务模式,统一指挥调度警力,负责沙北片区11个乡镇的刑事案件侦办、交通管理以及沙北片区稳定。

记者了解到,警务中心现有民警23人、辅警40人。根据值班备勤工作制度,备勤人员分成3组,每组由刑警、交警、派出所民警的三分之一警力组成。值班期间,遇有刑侦、治安、交通警情,分别以各警种的民警处置为主,其他值班民警协办。案件办理以谁接警谁处理为原则,重大警情由带班领导向中心主任汇报,合理调配警力。

“不同警种所要掌握的法律知识和办案程序有所差别,所以无论是应对单一警情或复杂警情,都有一名专业民警在现场进行指导,确保案件办理质效,也有利于提升不同警种民警的综合业务能力。”谢桥警务中心党支部书记、主任侯勇介绍说,遇到突发性事件,中心还可以协调沙北片区其他所、队的警力进行支援,最大限度发挥联动力量。

所队的融合与联动缩短了出警时间,优化了办案流程,效果持续显现。6月至9月,谢桥警务中心处理治安类警情246起,破获刑事案件4起,调解纠纷30余起,抓获逃犯5人。一年多来,沙北片区总警情同比下降24.1%。

制图/李晓军   


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